Кинотеатр. Проектирование. Саморегулирование
Magna-Tech Electronic предлагает своим потенциальным клиентам достаточно большой перечень услуг, связанный с созданием (модернизацией) кинотеатров. И в данном случае это не шаблонное начало рекламной брошюры, а самая что ни на есть сермяжная правда. Здесь только нужно уточнить, что «создание» кинотеатра предполагает весьма разные по содержанию виды работ.
Это и проектирование мультимедийной системы кинотеатра (которая включает видео-техническую и звукотехническую системы) – то есть то, что обычно называется «технологическим проектированием». Это и проектирование строительных конструкций – гребенки для размещения зрительских кресел. И, наконец, архитектурно-строительное проектирование – создание документации для строительства (реконструкции) здания или сооружения.
Эти работы – виды проектирования – различаются не только по содержанию, компетенциям, необходимым для их выполнения или стоимости. Для осуществления некоторых из них нужны особые права, которые возникают в связи с членством в специальных саморегулируемых организациях (СРО).
Скажем сразу – Magna-Tech не является пока что членом ни одной из таких саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования. Для нас это скорее формальный вопрос, нежели профессиональный. Но поскольку у ответственного застройщика/заказчика могут возникнуть более или менее обоснованные сомнения, мы подготовили детальные разъяснения, которые касаются кинотеатров (а также планетариев и ряда других объектов), проектирования и саморегулирования.
Проектирование: архитектурно-строительное и не только
Начать нужно с того, что как такового определения понятия «архитектурно-строительного проектирования» (далее: АСП) статья 48 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) не содержит. В части первой указанной статьи отмечается , что АСП осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся или реконструируемым. Это определение явным образом связано с другим понятием – а именно, «объектом капитального строительства». В свою очередь, п.10 ст.1 определяет объект капитального строительства как объект, строительство (и очевидно, реконструкция) которого не завершено.
Из совокупного анализа указанных понятий вытекает, что АСП состоит в подготовке документации для осуществления работ по созданию целостного объекта (для определенности – недвижимости), частей такого объекта — если процесс строительства включает множество этапов, или его реконструкции, что также подразумевает появление нового объекта (на базе старого).
Далее, в соответствии с частью 4 ст.48 работы по договорам по архитектурно строительному проектированию должны выполняться лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций.
Из вышеизложенного следует однозначный и принципиальный вывод – подготовка документации для осуществления иных работ на объекте недвижимости, пусть даже формально и похожих на строительные, членства в саморегулируемой организации не требует. В том случае, конечно, если объект уже создан (реконструирован). К числу таких работ может относиться акустическое проектирование – изменение параметров восприятия звука, шумо-, и виброизоляция, проектирование отдельных конструкций, проведение функционального зонирования и т.д. Основание – в соответствии с отмеченными выше нормами такое проектирование не относится к архитектурно-строительному проектированию.
Субъекты: заказчики – хорошие и разные
Помимо содержания работ (которое относится к «объектной» стороне дела) большое значение имеет и субъектная сторона – то есть, характеристика лиц, вступающих в правовые отношения при заключении договора на выполнение проектных работ. Кстати, это обстоятельство вообще играет важную роль в градостроительной сфере, в строительстве в том числе.
Второе предложение части 4 ст.48 содержит оговорку и устанавливает необходимость членства в СРО только для лиц, заключающих договоры на выполнение проектных работ напрямую с застройщиками или техническими заказчиками. Если же договор заключается с лицом, которое выполняет функции «генерального проектировщика» (по аналогии с генеральным подрядчиком), то в этом случае для Magna-Tech членство в СРО не требуется.
Добавим, что в нашей практике такая ситуация отнюдь не редкость, когда проектная организация/архитектурное бюро разрабатывает документацию на строительство объекта в целом: это может быть торговый или деловой центр, учреждение культуры и т.д. При этом проектом может быть предусмотрено размещение на части площади отдельных, так скажем, мультимедийных объектов – кинотеатра, планетария. Возможно, что в общий проект входит и комплексное оснащение мультимедийными системами: видео или аудио.
Проектирование таких объектов/систем требует специальных знаний и компетенций, поэтому мы всегда повторяем: чем раньше профильные специалисты присоединятся к команде проектировщиков, тем выше вероятность, что застройщик/заказчик получит эффективный объект.
Ответственность: кто будет отвечать
Следуя требованиями риск-менеджмента, ответственный застройщик/заказчик может спросить: хорошо, а как же будет распределяться ответственность, если..- продолжать не будем, чтобы не сглазить. Ответ будет очевидным – в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Magna-Tech – как и абсолютно любой подрядчик – несет ответственность за качество выполняемых работ по договору подряда. Кроме того, к нам – как и к любому другому лицу – применяются правила главы 56 Гражданского кодекса РФ., которые касаются возмещения вреда имуществу или здоровью физических и юридических лиц. В этом смысле членство в СРО лишь увеличивает размер компенсации, но фактически ничего не добавляет к объему ответственности за ненадлежащее качество работы или причинения вреда имуществу и здоровью.